Mreža za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) oštro se protivi Predlogu zakona o Agenciji za nacionalnu bezbjednost (ANB) koji je Vlada Crne Gore usvojila bez javne rasprave i hitno uputila Skupštini. Ovakav način donošenja zakona, posebno onih koji se tiču temeljnih prava građana, pokazuje zabrinjavajuću spremnost vlasti da odlučuje iza zatvorenih vrata i bez javnog uvida.
Predlog zakona daje Agenciji široka i neograničena ovlašćenja da prikuplja podatke o građanima bez bilo kakvog sudskog nadzora. Ova rješenja uključuju pristup ličnim i osjetljivim informacijama, kao što su zdravstveni i finansijski podaci, ali i uvid u komunikacione podatke i elektronske evidencije različitih institucija i pravnih lica.
Na taj način se stvara sistem u kojem službenici tajne službe mogu djelovati bez kontrole, bez obaveze da pravdaju pristup podacima, i bez prava građana da budu obaviješteni ili zaštićeni. Time se ozbiljno narušava pravo na privatnost, kao i pravna sigurnost svih lica u Crnoj Gori.
Ignorisanje preporuka domaćih i međunarodnih organizacija, kao i ranijih presuda Ustavnog suda koje su jasno definisale granice državnog nadzora nad privatnim životom, dodatno produbljuje problem.
Podsjećamo da je MANS već osporio gotovo identično zakonsko ovlašćenje, koje se odnosilo na policiju. U postupku pred Ustavnim sudom 2014. godine, našom inicijativom je oborena odredba koja je omogućavala policiji da bez sudske odluke pristupa tzv. telefonskim listinzima građana. Sud je tada jasno utvrdio da i podaci o komunikaciji – poput pozivanih brojeva, trajanja poziva i lokacije – uživaju ustavnu zaštitu i da ovakvo zadiranje u privatnost može biti dozvoljeno isključivo na osnovu sudskog naloga.
Umjesto da jača pravne garancije i usklađuje zakone sa međunarodnim standardima, Vlada predlaže rješenja koja vode ka netransparentnom nadzoru i mogućoj zloupotrebi moći.
Zakon u ovom obliku je u direktnoj suprotnosti sa Ustavom Crne Gore, međunarodnim ugovorima o ljudskim pravima i pravilima na kojima počiva Evropska unija, čijem članstvu država teži.
MANS zahtijeva da se Predlog zakona odmah povuče iz skupštinske procedure i da se otvori inkluzivan proces javne rasprave, u koji će biti uključeni eksperti, civilni sektor, stručna javnost i relevantne institucije za zaštitu prava građana.
O zakonu koji reguliše rad bezbjednosne službe mora se odlučivati otvoreno, odgovorno i u skladu sa demokratskim principima. Tajnost i hitnost u ovom slučaju nisu opravdanje – već upozorenje.
MANS
