Iako u ovogodišnjem izvještaju Evropske komisije preovladava umjereno pozitivan ton, ocjena da je Crna Gora i dalje ograničeno spremna za borbu protiv korupcije i organizovanog kriminalateško može biti iznenađenje. Komisija je s pravom ponovo ukazala na nedostatak pravosnažnih presuda u slučajevima visoke korupcije i organizovanog kriminala, što će i dalje biti jedna od ključnih prepreka za zatvaranje najvažnijih pregovaračkih poglavlja sa Evropskom unijom.
Ovakva ocjena, kao i višegodišnja stagnacija Crne Gore u ovoj oblasti, direktna su posljedica nedostatka političke volje da se borba protiv korupcije i organizovanog kriminala učini održivom i stvarnom. Umjesto da se izgradi zakonodavni i institucionalni okvir koji će biti otporan na političke pritiske i interese moćnih pojedinaca, vlasti su u najvećoj mjeri nastavile da održavaju status kvo, u kojem se institucije koriste kao alat za zaštitu privilegovanih, a ne za sprovođenje zakona.
Nažalost, ni pet godina nakon smjene DPS režima, koji se s razlogom percipira kao glavni izvođač sistematskog urušavanja državnih institucija, nove vlasti nijesu uspjele da naprave suštinski iskorak i građanima obezbijede pravdu. Iako su obećavale odlučnu borbu protiv korupcije, rezultati su ostali ograničeni, dok je stara praksa političkog uticaja nad pravosuđem ostala nepromijenjena.
Nedostatak konačnih presuda direktna je posljedica i ogromnog političkog pritiska na pravosuđe, koji nije nestao promjenom vlasti, ali i nedostatka odgovornosti u samom pravosudnom sistemu. Sudije i tužioci i dalje ne snose posljedice za postupke koji se beskonačno odugovlače, zastarijevaju, ili završavaju oslobađajućim presudama i pored obilja dokaza o zloupotrebama.
U Crnoj Gori i dalje preovladava opšta percepcija nekažnjivosti za korupciju i kriminal. Slučajevi poput beskonačnog odlaganja postupka protiv bivše predsjednice Vrhovnog suda Vesne Medenice, kao i predmeti Telekom afere, dodjele državnih stanova funkcionerimaili slučaj Carević i Krimovica, koji su praktično završeni bez ikakve odgovornosti, jasno pokazuju da se korupcija i dalje isplati.
Ova situacija pokazuje da je poruka Evropske unije kroz pozitivan IBAR pogrešno shvaćena – umjesto da posluži kao podsticaj za nastavak reformi, crnogorske vlasti su je razumjele kao potvrdu da je članstvo u EU zagarantovano, bez obzira na rezultate koje će isporučiti.
Dodatno zabrinjava što se ni nakon svega što smo vidjeli kroz SKY applikaciju, i dalje ne preduzimaju ozbiljni koraci ka vettingu – provjeri integriteta nosilaca funkcija u ključnim institucijama sistema, prije svega u pravosuđu, tužilaštvu i policiji. Dok se o vettingu u pravosuđu mnogo govori, a ništa ne preduzima, u sektoru policije postoje nagovještaji mogućih provjera, ali uz veliki prostor da kompletan postupak učini transparentnijim kako bi se kako bi se suzio prostor za manipulacije, zloupotrebe i političke obračune pod plaštom reformi.
U dijelu koji se odnosi na finansiranje političkih partija i izbornih kampanja, Evropska komisija je ponovo konstatovala da zakon mora biti revidiran i usklađen sa evropskim standardima, kroz transparentan proces koji uključuje civilni sektor. MANS podsjeća da je upravo netransparentno finansiranje partija korijen političke korupcije u Crnoj Gori i da dok institucije tolerišu prikrivanje donacija, zloupotrebu javnih resursa i kupovinu uticaja, izbori ne mogu biti ni slobodni ni pošteni.
MANS upozorava da Crna Gora neće ispuniti očekivanja građana ni zahtjeve Evropske unije dok reforme ostanu površne i kozmetičke. Ovo se posebno odnosi na antikorupcijske reforme koje će nastaviti da budu jedan od ključnih izazova za Crnu Goru u procesu EU integracija. Integracije ne mogu biti cilj sam po sebi kako ih u velikoj mjeri percipira i predstavlja politička elita, već šansa da Crna Gora izgradi demokratske institucije, otporne za partijske i partikularne interese bilo kojeg pojedinca na vlasti i sa njime povezanih kriminalaca.
Dejan Milovac
Direktor Istraživačkog centra MANS-a
Kompletan text ND Vijesti: https://www.vijesti.me/vijesti/politika/781904/u-sudnicama-kljuc-clanstva-brisel-pohvalio-crnu-goru-ali-i-ukazao-na-hronicne-boljke
